 Именно в российских поставках газа может содержаться решение проблемы резкого снижения углеродной эмиссии, к которому в ближайшие десятилетия будет стремиться Европа.
Однако успешное партнерство между Россией и Евросоюзом требует высокого уровня взаимного доверия. Один из способов достижения запланированного уровня эмиссии - повысить объем инвестиций в газовые сектора обеих сторон, - утверждает в статье, опубликованной в European energy Review, эксперт Фонда Карнеги Аднан Ватансевер.
Европе необходимо найти наиболее эффективный с точки зрения затрат способ снижения к 2020 году уровня выброса парниковых газов на 20% по сравнению с уровнем 1990 года. Увеличение энергоэффективности, конечно, может дать определенный результат, причем при наименьших затратах. Однако одного этого недостаточно. Европе необходим оптимально подобранный микс из энергоносителей - нефти, газа и т.п - иначе намеченных целей просто не достигнуть.
В газовой индустрии утверждают, что именно она является решением данной проблемы. По данным ассоциации “Еврогаз”, каждый процент увеличения доли газа в энергобалансе Европы в ближайшие 20 лет будет означать снижение выброса парниковых газов на 3%. Замена электростанций, работающих на углеЮ на газовые, дающие на 50% меньше вредных выбросов, требует немного времени и относительно недорого.
В процессе “декарбонизации” Европы с помощью природного газа Россия может сыграть уникальную роль - как это, напомним, уже имело место в прошлом. На гребне “холодной войны” именно экспорт газа из России позволил Европе справиться с последствиями высокой зависимости от ближневосточной нефти. “Газовая дипломатия” Москвы всегда оставалась мостом между востоком и западом, даже в условиях непримиримого идеологического противостояния.
Однако в последнее десятилетие российско-европейское сотрудничество в газовой сфере столкнулось со множеством проблем. Главные среди них две. Первая - ассиметрия между Россией и Европой в газовой сфере. Хотя официальная Россия говорит о взаимовыгоде и взаимозависимости в газовой торговле, нельзя игнорировать тот объективный факт, что Европа все же более зависима от происходящего нежели Россия. Действительно, бюджет России в значительной мере зависит от газовых доходов, но потери Европы от возможных перебоев с поставками газа могут оказаться неизмеримо выше возможного ущерба для российского бюджета.
Другую проблему представляет хроническое недоинвестирование российской газовой отрасли, которое еще больше усугубит хроническое нежелание европейцев сделать решающую ставку именно на российский газ. Это уже приводит к уменьшению доли российского газа в энергобалансе Европы с 43% в 2000 году до 34% в 2008 году и даже до более низких показателей в кризисном 2009 году. Пока недостаток газа компенсируется за счет СПГ и норвежского сырья, однако в любом случае данная ситуация означает лишь усиление зависимости от импорта.
Наилучшим средством для преодоления этих трудностей могли бы стать перекрестные инвестиции в газовые сектора России и Европы. Два обстоятельства делают их в высшей степени желательными. У инвестирующей в европейский газовый downstream России будет все меньше возможностей для прерывания газовых поставок в Европу. Использование газа в качестве политического орудия станет для бывшей Страны Советов все более накладным делом. В результате отношением Европы к России станет более открытым и дружественным.
Однако одного только “нового газового мышления” недостаточно. Европа с большей охотой будет воспринимать Россию как партнера, если будет вести дела с более эффективным, прозрачным, реструктурированным и менее зависимым от государства “Газпромом”. К тому же, процесс взаимных инвестиций не может ограничиваться только известными всем европейскими газовыми гигантами. Новые члены ЕС из Центральной и Восточной Европы, в наибольшей степени страдающие от российско-европейского газового дисбаланса, также могли бы создать консорциум для инвестиций в российский газовый сектор.
Достижение Европой заявленных целей в экологии требует средств и привлечения самых разных источников энергии. Однако откладывание решение этой проблемы может оказаться еще более дорогостоящим. Пожалуй, настало время перформатировать позицию России в контексте решения данной проблемы.
|
